Порядок аккредитации с целью реализации требований ТР ЕАЭС (ТР ТС)
Государственное предприятие «БГЦА» в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе проводит работы по аккредитации, в том числе актуализацию и расширение области аккредитации органов по оценке соответствия, выполняющих работы по обязательной оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, и принимает решение о включении их в национальную часть ЕДИНОГО РЕЕСТРА органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза
.
Для корректной работы Единого реестра необходимо использовать браузеры Internet Explorer (версия 9 и выше) и Google Chrome (версия 31 и выше).
Законодательная основа
Пунктом 2 Статьи 54 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что аккредитацию органов по оценке соответствия проводят органы по аккредитации государств-членов, уполномоченные на осуществление этой деятельности в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Пунктом 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29.05.2014) определено, что работы по оценке соответствия требованиям, установленным техническими регламентами Евразийского экономического союза, осуществляют аккредитованные органы по оценке соответствия, в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Единый реестр).
Пунктом 1.9 Статьи 49 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 N 437-З "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" определено, что орган по аккредитации формирует и ведет национальную часть Единого реестра в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза, а именно пунктом 4 протокола о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия (Приложение № 11 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29.05.2014).
Критерии включения органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и инспекционных органов в Единый реестр, а также правила формирования и ведения Единого реестра определены в Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия, в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100.
Структура и поисковая система Единого реестра
Единый реестр состоит из разделов, содержащих сведения:
об органах по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС) и(или) продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 620 (далее – Единый перечень);
об испытательных лабораториях (центрах), выполняющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС) и(или) продукции, включенной в Единый перечень;
об органах инспекции, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС (ТС).
Для поиска органов по оценке соответствия по определенным параметрам необходимо открыть блок с деталями поиска и задать/вписать нужные значения.
После применения фильтра будет сформирован список органов по оценке соответствия, подходящих по заданным параметрам.
Для получения подробной информации об определенном органе по оценке соответствия и его области аккредитации необходимо открыть карточку соответствующего органа по оценке соответствия, кликнув дважды на его наименование.
В целях получения Выписки из Единого реестра можно загрузить(скачать) файл в формате .pdf из карточки органа по оценке соответствия.
Критерии включения органов по оценке соответствия в Единый реестр
В соответствии с Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия, в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения (далее ¬¬– Порядок), утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100, едиными критериями включения в национальную часть Единого реестра для всех органов по оценке соответствия являются:
наличие регистрации органа по оценке соответствия или организации, в состав которой входит орган по оценке соответствия, в качестве юридического лица на территории государства-члена ЕАЭС в соответствии с его законодательством и осуществление деятельности на территории этого государства;
наличие действующей аккредитации, присвоенной уполномоченным органом государства-члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован орган по оценке соответствия;
наличие в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС) или продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 620 (далее – Единый перечень).
В отдельности для каждого типа органов по оценке соответствия установлены следующие критерии включения в национальную часть Единого реестра:
для органов по сертификации
- наличие в штате органа по сертификации экспертов (экспертов-аудиторов) в области оценки соответствия по всем направлениям деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность по оценке (подтверждению) соответствия на основе трудового договора в одном органе по сертификации;
- отсутствие в течение срока действия аккредитации выявленных в течение года нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства государства-члена ЕАЭС или нормативных документов (для продукции, включенной в Единый перечень) либо требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС), а также случаев массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке соответствия;
- отсутствие в штате органа по сертификации лиц, допустивших вышеуказанные нарушения.
для испытательных лабораторий (центров)
- отсутствие в течение срока действия аккредитации выявленных в течение года нарушений, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства государства-члена ЕАЭС или нормативных документов (для продукции, включенной в Единый перечень) либо требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС), а также случаев массовой или систематической необоснованной выдачи протоколов испытаний и иных документов, в том числе в отношении продукции, на которую не распространяется область аккредитации испытательной лаборатории (центра);
- наличие у испытательной лаборатории (центра) на законном основании помещений и оборудования, обеспечивающих проведение исследований (испытаний) и измерений характеристик (показателей) продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации, на соответствие требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС), а также продукции, включенной в Единый перечень.
для органов инспекции
- наличие в штате органа инспекции специалистов по всем направлениям деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляющих деятельность по оценке соответствия на основе трудового договора в одном органе инспекции.
Сведения об органах по оценке соответствия, которые вносятся в Единый реестр
Согласно п. 12 Порядка включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения» (далее Порядок), утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 100 сведения об органах по сертификации, испытательных лабораториях (центрах) и органах инспекций вносятся уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС в национальные части Единого реестра в виде электронной записи, содержащей:
- в отношении органа по оценке соответствия:
- наименование органа по оценке соответствия (далее - ООС) наименование юридического лица, юридический и фактический адрес, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты, номер абонентского ящика (при наличии), фамилия, имя, отчество руководителя ООС; регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством;
- статус в едином реестре («действует», «исключен»);
- дата включения в единый реестр (исключения из него);
- статус аккредитации («действует», «частично приостановлена», «приостановлена», «прекращена»);
- регистрационный номер, дата регистрации и срок действия аттестата аккредитации;
- наименование и регистрационный номер аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра), входящей в состав юридического лица наряду с органом по сертификации (при наличии);
- сведения о документах (наименования и даты выдачи), предусмотренных законодательством Республики Беларусь и подтверждающих, что орган по сертификации принимает соответствующие меры (например, страхование или создание резервов) для реализации ответственности в связи со своей деятельностью (при наличии);
- в отношении области аккредитации
- для органов по сертификации – наименования технических регламентов ЕАЭС (ТС) с указанием их обозначений, порядкового номера и года принятия, наименование продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации, и коды единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно;
- для испытательных лабораторий (центров) – наименования технических регламентов Союза с указанием их обозначений, порядкового номера и года принятия; наименование продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно, или продукции (групп продукции), включенной в единый перечень; определяемые характеристики (показатели) продукции; обозначения нормативных документов, содержащих методы исследований (испытаний) и измерений для определения этих характеристик (показателей), и при необходимости наименования методов исследований (испытаний) и измерений;
- для органов инспекции - наименования технических регламентов Союза с указанием их обозначений, порядкового номера и года принятия; наименование продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно.
Актуализация области аккредитации
Актуализация области аккредитации с целью осуществления работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС) проводится в случаях:
для испытательных лабораторий:
- изменения реквизитов, наименования юридического лица и (или) ООС;
- отмены, переиздания, замены ТНПА, введением в действие ТНПА, идентичных действующим, в части применения методик (методов);
- расширения номенклатуры объектов (не требующих оценки на месте) по методам (методикам) и процедурам, включенным в действующую область аккредитации;
- изменения состава реквизитов в форме области аккредитации или заголовков (подзаголовков) граф (строк) в форме таблицы области аккредитации.
для органов по сертификации:
- изменения наименования юридического лица и (или) ООС;
- прекращения действия НПА, отмены, переиздания, замены ТНПА, включая случаи, когда отменяется и заменяется не весь документ; внесением изменений (поправок) в действующие ТНПА; введением в действие ТНПА, идентичных действующим;
- расширения номенклатуры объектов (не требующих оценки на месте);
- изменения состава реквизитов в форме области аккредитации или заголовков (подзаголовков) граф (строк) в форме таблицы области аккредитации.
Для обеспечения своевременного проведения работ аккредитованным субъектам необходимо предоставить в адрес Государственного предприятия «БГЦА» следующие документы:
заявку, по форме, установленной в приложении 1 к Правилам аккредитации;
сравнительный анализ документов, по форме, установленной в приложении 4 к Правилам аккредитации;
проект области аккредитации в новой редакции или отдельные листы области аккредитации, которые необходимо актуализировать;
сведения об ООС и области аккредитации на бумажном носителе с подписью руководителя ООС и в электронном виде в файлах формата .docx (Word), при необходимости внесения изменений в Единый Реестр;
таблицы Паспорта технической компетентности (при необходимости), в которых приводится информация по актуализируемой области аккредитации;
копия документа, подтверждающего, что орган по оценке соответствия принимает соответствующие меры (например, страхование или создание резервов) для реализации ответственности в связи со своей деятельностью (при наличии).
Формы вышеперечисленных документов располагаются на страницах: "Аккредитация лабораторий" / "Аккредитация органов по сертификации" / "Аккредитация инспекционных органов"
Расширение области аккредитации с целью реализации требований ТР ЕАЭС (ТР ТС)
Расширение области аккредитации с целью осуществления работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия требованиям ТР ЕАЭС (ТР ТС) проводится в случае отсутствия в действующей области аккредитации (приложение №1 к аттестату аккредитации) методов испытаний (для испытательных лабораторий), аналогичной продукции (для органов по сертификации), включенных в перечень технического регламента ЕАЭС (ТС).
Для обеспечения своевременного проведения работ аккредитованным субъектам необходимо предоставить в адрес Государственного предприятия «БГЦА» следующие документы:
заявку,по форме, установленной в приложении 1 к Правилам аккредитации;
проект дополнения к области аккредитации;
паспорт технической компетентности;
изменения в руководство по качеству (руководство по системе менеджмента) (при необходимости);
сведения об ООС и области аккредитации на бумажном носителе с подписью руководителя ООС и в электронном виде в файлах формата .docx (Word), при необходимости внесения изменений в Единый Реестр;
копия документа, подтверждающего, что орган по оценке соответствия принимает соответствующие меры (например, страхование или создание резервов) для реализации ответственности в связи со своей деятельностью (при наличии).
Формы вышеперечисленных документов располагаются на страницах: "Аккредитация лабораторий" / "Аккредитация органов по сертификации" / "Аккредитация инспекционных органов"
Порядок внесения изменений в Единый реестр. Корректность представления сведений
В целях включении сведений об органах по оценке соответствия в национальную часть Единого реестра или актуализации сведений, содержащихся в Едином реестре, необходимо письменно обратиться в адрес БГЦА и предоставить сведения об органе по оценке соответствия и действующей области аккредитации на бумажном носителе с подписью руководителя органа по оценке соответствия и в электронном виде в файлах формата .docx (Word).
Для обеспечения корректного представления сведений в Евразийскую экономическую комиссию информация об органе по оценке соответствия и его действующей области аккредитации заполняется в электронном виде в файлах формата .docx (Word) с учетом следующих требований:
вся продукция, включенная в область аккредитации (Приложение №2 к аттестату аккредитации) перечисляется через запятую в одной ячейки таблицы без дублирования (по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно);
все определяемые характеристики (показатели) продукции перечисляются через запятую в одной ячейки таблицы без дублирования (по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно);
наименование продукции (группы продукции), определяемых характеристик (показателей) должно точно соответствовать наименованию, указанному в техническом регламенте ЕАЭС (ТС);
все нормативные документы, содержащие методы исследований (испытаний) и измерений для определения характеристик (показателей) перечисляются через запятую в одной ячейки таблицы без дублирования (по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно);
код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации органа по сертификации перечисляются через запятую в одной ячейки таблицы без дублирования (по каждому техническому регламенту ЕАЭС (ТС) отдельно);
при заполнении таблицы не допускаются переносы, формулы, гиперссылки, множественные пробелы.
Формы для заполнения и предоставления сведений в Единый реестр
Аналитическая информация