Национальная система аккредитации Республики Беларусь

Аккредитация в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь № 33-З от 11 октября 2024 г. «Об аккредитации Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».

Целями аккредитации являются:

• обеспечение доверия производителей, потребителей продукции (работ, услуг) к деятельности аккредитованных субъектов и содействие в обеспечении достоверности результатов их деятельности;
• создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на международном и межгосударственном (региональном) уровнях;
• устранение технических барьеров в торговле.

Принципами аккредитации являются:

• гармонизация правового регулирования и подходов в сфере аккредитации с международными стандартами;
• компетентность как наличие у участников Национальной системы аккредитации, участвующих в проведении аккредитации, рассмотрении апелляций, деятельности Совета по аккредитации в Национальной системе аккредитации (далее – Совет по аккредитации), знаний и навыков, необходимых для эффективного осуществления своих функций;
• добровольность как свобода выбора заявителем на аккредитацию деятельности, компетентность в осуществлении которой он выразил желание подтвердить;
• открытость и доступность информации о порядке проведения аккредитации и принятых решениях по аккредитации;
• обеспечение для заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов равных условий;
• объективность органа по аккредитации, выраженная путем независимой оценки фактических обстоятельств при проведении аккредитации, основанной на актах законодательства и международно-правовых актах, современных достижениях науки, техники и технологий;
• беспристрастность как отсутствие у органа по аккредитации предпочтений или предвзятости в отношении заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов, иной заинтересованности при проведении аккредитации и принятии решений по аккредитации;
• независимость органа по аккредитации как недопустимость воздействия на орган по аккредитации в какой-либо форме государственных органов, юридических лиц или их представителей, физических лиц в целях оказания влияния на орган по аккредитации при проведении им аккредитации и рассмотрении жалоб;
• обеспечение конфиденциальности сведений, полученных при проведении аккредитации;
• возмездность аккредитации, выражающаяся в платности проведения
• аккредитации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и правилами аккредитации.

Национальная система аккредитации включает следующих участников:

• Президент Республики Беларусь;
• государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в сфере
• аккредитации;
• орган по аккредитации;
• заявители на аккредитацию;
• аккредитованные субъекты;
• эксперты по аккредитации;
• технические эксперты по аккредитации;
• технические комитеты по аккредитации;
• комиссия по апелляциям.

При осуществлении деятельности по аккредитации реализуются положения следующих законодательных актов в их действующей редакции:

• Закон Республики Беларусь от 11 октября 2024 г. N 33-З «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь»;
• Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. N 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;
• Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»;
• Закон Республики Беларусь от 05 сентября 1995 г. № 3848-XII «Об обеспечении единства измерений;
• Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. N 130-З «О нормативных правовых актах»;
• Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014);
• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05 декабря 2018 г. №100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии №62 от 22 мая 2023 г.);
• Правила ведения реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, утверждены постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30 июня 2025 № 80;
• Процедуры и иные вопросы аккредитации установлены в Правилах аккредитации и Критериях аккредитации.

В Национальной системе аккредитации Республики Беларусь аккредитацию осуществляет орган по аккредитации – республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный центр аккредитации», подчиненное Государственному комитету по стандартизации».

Орган по аккредитации осуществляет следующие функции (Статья 11 Закона № 33-З от 11 октября 2024 г.):

• проводит аккредитацию;
• разрабатывает рекомендации для заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов в целях аккредитации и поддержания их компетентности в определенной области аккредитации;
• принимает решения по аккредитации в отношении заявителей на аккредитацию и аккредитованных субъектов на заседаниях технической комиссии по аккредитации;
• принимает решения по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц органа по аккредитации;
• создает и координирует деятельность технических комитетов по аккредитации, обеспечивает функционирование технической комиссии по аккредитации, комиссии по апелляциям;
• проводит аттестацию экспертов по аккредитации в порядке, установленном Государственным комитетом по стандартизации;
• проводит оценку соблюдения порядка применения знака НСА в документах, выдаваемых аккредитованными субъектами, а также в документах, связанных с осуществлением аккредитованными субъектами деятельности в определенной области аккредитации;
• осуществляет формирование, ведение и техническое сопровождение Единой информационной системы в сфере аккредитации (далее – ЕИС), в том числе реестра НСА, является их владельцем
• осуществляет формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее – Единый реестр ЕАЭС);
• осуществляет в соответствии с предоставленными ему полномочиями сотрудничество с органами по аккредитации иностранных государств и международными (региональными) организациями по аккредитации, а также с органами, осуществляющими деятельность в сфере аккредитации, созданными в соответствии с международно-правовыми актами;
• создает условия для признания за рубежом результатов аккредитации в Национальной системе аккредитации;
• в соответствии с требованиями международных договоров Республики Беларусь, соглашений, заключенных с международными (региональными) организациями по аккредитации, проходит оценку со стороны органов по аккредитации иностранных государств, международных (региональных) организаций по аккредитации, членом которых он является;
• осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства в сфере аккредитации, международно-правовыми актами и соглашениями, заключенными с международными (региональными) организациями по аккредитации и органами по аккредитации иностранных государств.

Согласно Статье 12 Закона РБ № 33-З заявителем на аккредитацию может быть юридическое лицо, намеревающееся получить аккредитацию для осуществления деятельности в качестве:

• органа по сертификации;
• испытательной лаборатории (центра), выполняющей испытания, которые являются процедурой в рамках определенной формы оценки соответствия техническим требованиям либо самостоятельной формой оценки соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, либо выполняющей измерения в целях определения одного или нескольких количественных значений измеряемой величины и (или) одной или нескольких качественных характеристик определенного объекта;
• организации, осуществляющей поверку средств измерений, в том числе государственную поверку средств измерений (поверочная лаборатория);
• организации, осуществляющей калибровку средств измерений (калибровочная лаборатория);
• организации, выполняющей работы по оценке параметров инспекции в целях предоставления информации о соответствии определенных объектов требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, стандартам, схемам инспекции (инспекционный орган);
• организации, выполняющей работы по производству (изготовлению, созданию) стандартных образцов (производитель стандартных образцов);
• организации, осуществляющей разработку и выполнение программ межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений) и несущей за них ответственность в целях проверки квалификации испытательных лабораторий (центров), поверочных, калибровочных лабораторий, инспекционных органов, производителей стандартных образцов и других аккредитованных субъектов (провайдер проверки квалификации) по их заявкам на основании договоров.

Аккредитации подлежат юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь или международно-правовыми актами предусмотрено, что получение аккредитации является обязательным условием для осуществления ими определенных видов деятельности.

В отношении структурного подразделения юридического лица заявителем на аккредитацию выступает соответствующее юридическое лицо.

Права и обязанности заявителей на аккредитацию определены в Статье 13 14 Закона Республики Беларусь № 33-3 от 11.10.2024.

Права и обязанности аккредитованных субъектов определены в Статье 14 Закона Республики Беларусь № 33-3 от 11.10.2024.

Рассмотрение поступивших в БГЦА жалоб и апелляций осуществляется в соответствии с разработанными согласно требованиям ГОСТ ISO/IEC 17011 документированными процедурами

ДП СМ 7.12 Управление обращениями;
ДП СМ 7.13 Рассмотрение апелляций